蘇南環保督查中心通過跟蹤后督查強化督政效果

常熟印染行業突出問題整治扎實推進

　　近日，蘇南環保督查中心對常熟市印染行業突出問題整改情況進行跟蹤后督查，后督查抽查了5家企業，其中4家均已整改到位，1家正在積極整改中，印染整治推進工作成效顯著。

　　2015年7月15日，蘇南督查中心單體華主任帶隊到常熟召開常熟市印染行業污染整治推進會，常熟市環保局及常熟市重點鄉鎮負責人與會。會議由蘇南督查中心通報了對抽查的26家各類印染企業及部分污水處理廠督查的情況，介紹了常熟市在推進印染行業總量控制、利用IC卡控制排污總量方面的先進做法，同時也指出了常熟市印染行業存在的問題，分析了問題存在的原因，并提出了對策和建議。“請各單位負責人務必守土有責，積極做好轄區內環保工作：一是要高度重視中心通報的問題；二是要納入統籌規劃；三是要加強日常監管。”蘇南督查中心單體華主任對常熟市印染行業突出問題提出明確整治要求。

　　推進會召開之后，常熟市有關領導高度重視。一是全面啟動全市印染行業廢水限期提標治理專項行動。2015年7月23日，常熟市政府辦公室專門下發了《常熟市印染行業廢水限期提標治理工作意見》，按照環保部新調整的《紡織染整工業水污染物排放標準》的有關要求，全面開展全市印染企業廢水提標改造工作：到2016年3月底，全市149家印染企業和15家印染廢水集中處理單位均完成提標治理工作，其中28家接管處理單位完成預處理設施改造，全市印染廢水排放均達到國家《紡織染整工業水污染物排放標準》及環保部相關公告要求。7月29日，常熟市又專門組織召開了全市印染企業限期提標治理動員會，傳達了市政府《常熟市印染行業廢水限期提標治理工作意見》文件精神，具體部署了相關工作；同時組織企業多次赴吳江、相城等地進行了學習考察，督促推進提標改造工作。目前所有單位均已開展提標改造工作，本次跟蹤后督查發現常熟市大義污水處理有限公司投入1700余萬元的印染廢水處理技術改造工程已經完工，常熟市銀海印染有限公司自建廢水預處理設施已經運行。二是大力整治印染企業油煙廢氣問題。常熟市政府專門印發了《常熟市2015年突出環境問題掛牌督辦工作方案》，通過掛牌督辦的形式，對全市9個印染企業相對集中的區域啟動了油煙廢氣深度治理掛牌督辦工作，要求相關企業在現有油煙廢氣治理設施的基礎上進行二次深度治理，安裝新型高效油煙凈化裝置，進一步提升印染油煙收集治理效率，減少對周邊環境的影響。今年以來，常熟市印染企業油煙凈化裝置總投入超過3000萬元，目前絕大部分企業已經完成了深度治理工作，本次跟蹤后督查發現江蘇鼎新印染有限公司投入260余萬元的新型油煙凈化裝置正在運行，該設備可將油煙溫度降至40攝氏度，具有自動清洗、自動消防功能，有效提高了油煙祛除效率及安全生產能力；常熟市常福經緯編染整廠投資200余萬元的新型印染定型機靜電除油煙系統也即將安裝完畢。三是集中整治印染企業燃煤鍋爐。淘汰小鍋爐，逐步以中溫中壓集中供氣代替自建鍋爐，其中常熟市大義地區中溫中壓蒸汽管網已經基本鋪設完畢；對10噸以上燃煤導熱油爐全部加裝脫硫脫硝設施，本次后督查發現江蘇鼎新印染有限公司投資198萬元新上導熱油爐脫硫脫硝裝置、常熟銀海印染有限公司投資200萬元新上導熱油爐脫硫脫裝置、常熟市福億印花印染有限公司導熱油爐已經加裝布袋除塵和脫硫脫硝裝置。四是強力整改印染行業銻污染問題，常熟市政府將149家印染企業及印染廢水的集中污水處理廠均列入了銻污染治理名單，將銻污染指標納入排污許可證管理，對全市所有涉銻企業重新換發排污許可證，目前142家涉銻企業排污許可證已經全部收繳，并完成了銻指標納入排污許可證的相關工作。五是全面開展生態文明立項監察工作。常熟市監察局印發了《常熟市生態文明建設有關工作立項監察工作督查方案》對全市印染行業鍋爐提標、中水回用、突出問題掛牌督辦、重點信訪調處等工作推進情況實施立項監察，12月15-23日，市紀委監察局會同環保、水利等部門對各鎮（板塊）、相關部門的推進履職情況進行了現場督查，強化責任追究，督促鎮（板塊）加快相關工作的推進，落實企業污染治理的主體責任，促使相關企業加快污染治理和提標改造工作，推進有關環境問題能夠得到切實解決。

　　常熟市對蘇南督查中心通報的印染企業存在的環境問題逐家進行了現場檢查，對查實存在環境違法行為的近10家單位依法實施了行政處罰，并責令相關單位立即整改，并以此次印染行業突出問題集中整改為契機，關停不符合規范的印染企業43家。全年共對47家印染企業或印染集中式污水處理廠實施了立案查處，立案金額將近400萬元；積極運用新法新措施，其中針對印染企業共啟動按日計罰7起，查封扣押3件，限產停產1家，行政拘留2人。在全市設立3-5個印染集中區，按照減量化和提高性的要求實施搬遷入園，通過集中治理和管理，提升印染行業的環境管理水平，徹底解決印染行業存在的環境問題，促進該行業實現綠色科學發展。同時，常熟市加快陽澄湖區域產業結構調整，制訂了陽澄湖保護區及上游控制區淘汰落后產能及產業結構調整計劃方案。計劃用三年左右的時間，對陽澄湖保護區及上游控制區的39家重污染企業實施關停，1家企業實施落后產能淘汰。

　　蘇南環保督查中心把督政作為促進污染問題解決的重要抓手，把跟蹤后督查作為強化地方政府環保主體責任落實的有力推手，扎實推進各項整改工作落到實處。